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2020物流行业政策汇总与解析(上)
来源:未知 作者:ewt 发布时间:2020-12-04 16:30 浏览量:

2020年新冠肺炎全球暴发,全球经济受到了一定的冲击,我国物流行业的整体运行也跟随大环境而变化,作为中国国民经济的“动脉”系统,为保证“新鲜的血液”可以顺利输送,我国政府针对物流运输均给与了政策支持,其中涉及减税、缓解融资难,新增铁路公路投资等利好政策,那么2020年政府下发的政策具体内容有哪些?现代物流报全媒体记者详尽梳理出2020年物流行业的政策汇总,并以疫情情况变化为时间节点,重点解析政策的意义以及为行业所带来的影响,以便读者参考。



●2月5日召开的国务院常务会议提出,对运输防控重点物资和提供公共交通、生活服务、邮政快递收入免征增值税,免征民航企业缴纳的民航发展基金。

●2月15日,交通运输部发布关于新冠肺炎疫情防控期间免收收费公路车辆通行费的通知,经国务院同意,2月17日零时起至疫情防控工作结束,全国收费公路免收车辆通行费。

●2月24日,工信部印发《关于有序推动工业通信业企业复工复产的指导意见》 (以下简称“指导意见”),提出切实帮助企业做好复工复产工作。其中特别提到优先支持汽车等产业链长、带动能力强的产业,并且积极稳定汽车等传统大宗消费,鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额,带动汽车及相关产品消费。重点支持5G、工业互联网、集成电路、工业机器人、增材制造、智能制造、新型显示、新能源汽车、节能环保等战略性新兴产业。

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解析:截至二月底,随着全国大部分地区的疫情趋于稳定,政府下发的若干政策产生了较好的实际效力,同时,政府也在积极推动各个行业企业回到正常的发展轨道上。税收费用的减免具有强大的实际效力,包括所有车辆通过收费公路全部免费;物流企业增值税减免;降低港口相关费用;航空相关费用减免;复工复产用电折扣等均有所体现。另外还有对疫情防控中的重要物流企业开展融资补贴,如低息专项贷款、贷款贴息、疫情防控债等。可以说,二月整体发布的政策更加趋于解决疫情对物流行业所带来的根本影响。

●2月10日,工信部发布《工业和信息化部关于修改新能源汽车生产企业及产品准入管理规定的决定(征求意见稿)》公开征求意见的通知。为更好适应我国新能源汽车产业发展需要,决定对《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》 (工业和信息化部令第39号)进行修改。

针对原《管理规定》,《征求意见稿》决定删去第二十九条、第三十条、第三十一条。其中,第二十九条规定“已取得准入的新能源汽车整车生产企业,应当按照本规定进行改造,并自本规定施行之日起6个月内报送满足本规定的审查计划,于24个月内通过审查。对于其取得准入时已审查的有关内容,免予审查”;第三十条规定“新能源汽车生产企业在产的新能源汽车产品应当自本规定施行之日起6个月内,符合《新能源汽车产品专项检验项目及依据标准》”;第三十一条规定“新建纯电动乘用车生产企业应当同时满足《新建纯电动乘用车企业管理规定》”。

●2月21日,财政部发布关于修改《节能减排补助资金管理暂行办法》的通知,将第二条“专项资金”修改为“补助资金”,”删去“以奖代补主要根据节能减排工作绩效分配;据实结算项目主要采用先预拨、后清算的资金拨付方式。”而新能源汽车补贴就隶属于“节能减排补助资金”范畴,这意味着新能源汽车补贴不再采用先预拨、后清算的资金拨付方式。

●2月24日,国家发改委、工信部等11部委联合印发《智能汽车创新发展战略》,提出到2025年,中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管和网络安全体系基本形成,要实现有条件自动驾驶的智能汽车达到规模化生产,实现高度自动驾驶的智能汽车在特定环境下市场化应用。展望2035~2050年,中国标准智能汽车体系全面建成、更加完善。安全、高效、绿色、文明的智能汽车强国愿景逐步实现,智能汽车充分满足人民日益增长的美好生活需要。

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解析:根据国务院发展研究中心估计:2020年我国汽车保有量将达到1.4亿辆,机动车的燃油需求分别为1.38亿吨和2.56亿吨,为2020年全国石油总需求的43%和57%。我国的石油资源短缺,石油进口量以每年两位数字的百分比增长,未来10—15年内能源缺口将达到60%。与此同时,燃油汽车尾气排放对大气的污染愈来愈严重,大、中城市80%以上的一氧化碳、40%以上的氮氧化物和碳氢化合物的污染以及20%—30%的含铅颗粒污染物均来自于机动车的尾气排放。

发展低碳经济不仅是建设资源节约型社会、也是环境友好型社会和生态文明的重要载体。此外,在当前国际关系不稳定的背景下,我国积极推进新能源汽车发展进程,能够摆脱对石油的依赖,是保障国家能源安全的战略措施,是实现我国汽车产业发展和现代化发展目标的重大战略任务。同时,发展新能源汽车是培育后金融危机时代新的经济增长点和新型产业的最佳选择,能够加速推进新能源汽车产业化进程,不仅可以促进交通领域节能减排和汽车工业可持续发展,而且能够提升汽车生产制造企业的创新能力,促进汽车工业技术进步,推动汽车产业结构调整,是培养新的经济增长点和振兴我国汽车工业的重大战略举措。

●国务院总理李克强3月3日主持召开国务院常务会议,确定支持交通运输、快递等物流业纾解困难加快恢复发展的措施。其中包括:推动交通运输、快递等物流业加快复工复产。一要分区分级精准有序引导相关企业复工,取消不合理复工审批。协调保障口罩等防疫物资。各地要对邮政和各种所有制快递企业给予一视同仁的通行便利,打破乡村、社区“最后一公里”投递障碍。二要加大减税降费力度。在一定期限内继续实施大宗商品仓储用地城镇土地使用税减半征收政策。3月1日至6月30日,免收进出口货物港口建设费,将货物港务费、港口设施保安费等政府定价收费标准降低20%。6月底前,减半收取铁路保价、集装箱延期使用、货车滞留等费用。降低部分政府管理的机场服务收费。三要鼓励保险公司适当减免疫情期间停运的营运车辆、船舶、飞机保险费用。鼓励各地采取阶段性减免“份子钱”等措施,帮助出租汽车司机渡过难关。尽快出台收费公路免费通行的后续支持保障政策。

●3月发布的《交通运输部关于统筹推进疫情防控和经济社会发展交通运输工作的实施意见》明确要求,要加大项目储备和政策协调力度,要积极争取地方财政和涉农资金整合政策支持,因地制宜实施较大人口规模自然村(组)通硬化路建设,推动交通建设项目更多向进村入户倾斜。要积极服务实体经济发展。全面落实好疫情防控期间免收收费公路车辆通行费政策。持续推进运输结构调整、大件运输跨省并联许可、运输领域资质和证照管理优化等工作,进一步减轻实体经济企业负担。巩固落实港口已有降费措施,进一步降低港口收费,鼓励港口企业视情减免库场使用费等费用。

●财政部、税务总局3月25日联合发布了《关于继续实施物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策的公告》,进一步促进物流业健康发展。内容包括:自2020年1月1日起至2022年12月31日止,对物流企业自有(包括自用和出租)或承租的大宗商品仓储设施用地,减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。本公告印发之日前已缴纳的应予减征的税款,在纳税人以后应缴税款中抵减或者予以退还。


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